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【改革觀瀾——水潤民生40年】蓄水保灌潤沃土

蓄水保灌潤沃土
——開州山平塘整治助力鄉村振興
□本報特約通訊員 廖中順

 

    “走!去看看旗幟包堰塘整治后關水沒得。”冬播在即,重慶開州區水務局局長劉沛明帶著水利科人員沿著盤山公路來到位于鎮東街道鳳凰山的旗幟包山塘。
    矗立在山坳里的這山塘特別顯眼,從巍峨別致的堤壩看去,其實就是一座水庫。堤壩呈拱形,用漿砌條石壘筑而成,足有10米高,不銹鋼護欄在斜陽照射下發出道道亮光。
    “這山塘年久失修,滲漏嚴重,一直關不住水。”鎮東街道鳳凰村委負責人說:“今年初,區水務局現場踏勘后,采取灌漿整治技術,終于解決了滲漏問題,現在可蓄水3萬立方米,這里的幾百戶農戶和成片果園有指望了,村民打心眼里感激。”
    小小山平塘,鄉村缺不了。旗幟包山塘是重慶開州區上萬口山平塘整治的縮影。
    上升為“一把手”工程
    重慶市開州區是全國種糧大區。由于地處山區丘陵,改革開放以來,當地黨委政府相繼投資投勞新建了一大批高效便捷的小型水利設施,累計新修山平塘達2萬多口。
    然而,隨著農村改革的不斷深入和農業產業結構調整變化,山平塘責、權、利各方聯結關系漸漸失衡,責任主體重建輕管現象突出,導致山平塘滲漏、淤積甚至垮塌,大多存在病險安全隱患。
    黨的十八大以來,重慶開州區把整治山平塘作為一件重大民生實事來辦,上升為“一把手”工程,為現代農業、鄉村旅游和脫貧攻堅蓄積充足水源。
    開州區委、區政府主要領導及“四大家”分管聯系領導掛片駐村督導山平塘整治,區政府分別與各項目鄉鎮(街道)簽訂了年度山坪塘整治工作目標責任書,相關鄉鎮(街道)實行班子掛村包塘責任制,區水務局專門組建了山坪塘整治工作協調指導辦公室,明確由局農田水利基本建設指揮辦公室承擔山坪塘整治的技術指導和服務工作,將其納入年度“禹王杯”水利綜合目標考評和鎮鄉街道水務服務站(農業服務中心水利組)水利綜合目標考評內容;落實了區財政、區紀委、水務以及區委區政府督查室等部門的督查、監管責任。同時,建立完善推進機制。成立領導班子和工作班子,層層抓落實;充分調動群眾積極性,不等不靠,主動參與;推行“先建后補”,進行專業隊施工,加強質量監管和督察督辦。
    大德鎮劉家坪村常年人畜飲水困難,通過46口山坪塘整治,既解決了人畜飲水問題,又確保了農業灌溉用水。大進鎮金爐村1社王家院子堰塘,幾十年來從未蓄水,經過整治,恢復蓄水量3000方, 恢復灌溉面積50余畝,幫助全村順利實現脫貧摘帽。
    灌溉保證率全面提高
    山平塘對于開州老百姓來說,具有難以割舍的情節。因此,政府發動山平塘整治,群眾參與熱情高漲。
    今年66歲的謝慶華是一位老莊稼漢,對于金峰鎮富民村1組腳下這片土地,他總有一股戀戀不舍的感情。雖然年紀大了,但他家里還是種了幾畝田地。
    謝慶華告訴記者,金峰鎮在2013年夏天發生了旱情,2014年又發生了洪災,這兩次災害給他家的莊稼都造成了一定影響。如果村里的杜家大堰塘能夠正常發揮作用,這些影響是可以避免的。
    “那段日子,我們做夢都想把山坪塘整好啊。”謝慶華說。
    2015年底,聽到政府要投資整治杜家大堰塘的消息后,很久沒有喝酒的謝慶華喜滋滋地喝了二兩老白干。“我是一個老莊稼漢,就想把山坪塘整好,把莊稼種好。”
    整治工作啟動后,謝慶華自愿加入整治工作,順帶監督工程質量。他常說,山坪塘是農民的寶貝,政府投入這么多錢,決不能修出豆腐渣工程。
    “山坪塘修好后,您有什么打算嗎?”筆者問謝慶華。
    “我還打算多種兩畝田地,多出點糧食蔬菜,一部分自己吃,一部分送到縣城親戚家,請他們也嘗嘗沒有污染的農家菜。”謝慶華樂呵呵地說。
    據統計,通過系統整治,開州區山平塘灌溉保證率全面提高,全區新增恢復蓄水能力1000萬方,新增恢復灌溉面積11萬畝。
    全民參與共建共管
    小水利連著大民生,建好更要管好。
    自從家門口的大堰塘整修好后,巫山鎮太和村6組五保戶吳圣金就當起了義務管理員,專門負責堰塘的日常管護,而且還購買了魚苗,放養在堰塘里。
    當年太和村安排山坪塘整治指標時,由于資金有限,加上6組的大堰塘位于半山腰上不通公路,挖機開不上去,所以首批整治并沒有將這口塘考慮在內。
    看到其它地方都在整治山坪塘,吳圣金坐不住了,跑到太和村支部書記陳友祥那里申請指標。陳友祥表示,經過核算,整修6組的大堰塘,除了國家的補貼資金,至少還要自籌一萬多元。
    “這個堰塘整好了,家里的農田以后就不缺水了。”“堰塘荒在這里很多年,是該修一修了,現在國家政策好,出錢給我們修堰塘,差的我們自己出也是應該的。”吳圣金回去后就與其他幾戶村民商量,大家一致同意籌錢整修堰塘。
    通過商量,吳圣金決定在其他7戶村民每戶出1200元的基礎上,自己再拿出2200元。第二天,吳圣金就把籌到的1萬多元錢交到了陳友祥手中。
    2014年,太和村將6組大堰塘納入山坪塘整治范圍,并于6月動工整治。
    由于堰塘離主路較遠,水泥、河沙等材料需要人工搬運。為節省開支,吳圣金一有空就免費幫忙搬運。由于挖機等大型機器開不到現場,吳圣金又和其他村民一起對堰塘進行清淤。
    沒過多久,6組的大堰塘整修好了,蓄了滿滿一塘水,為周圍幾十畝農田提供了用水保障。
    “堰塘修好了還得管好才行。”如今,吳圣金又當上了堰塘的“管理員”,每天都在為管理堰塘和一塘清水忙碌。別人問他為什么要這樣做時,他都會說:“我是一個‘五保戶’,享受到了國家很多好處,也應該給社會做點事。”

責任編輯:chensp
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